Il Consiglio dell\u2019\u2019Autorit\u00e0 per le Garanzie nelle comunicazioni, presieduto da Corrado Calabr\u00f2, nella sua riunione odierna, ha approvato a larghissima maggioranza (7 voti a favore, un astenuto e uno contrario) uno \u201cschema di regolamento in materia di tutela del diritto d\u2019autore sulle reti di comunicazione elettronica\u201d. Il provvedimento sar\u00e0 sottoposto a consultazione pubblica, della durata di 60 giorni dalla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale, con l\u2019obiettivo di acquisire tutte le proposte e le osservazioni dei soggetti interessati e di consentire cos\u00ec un\u2019occasione aggiuntiva di confronto puntuale sul testo.
\nLo schema di regolamento \u00e8 stato infatti rielaborato a seguito della consultazione pubblica sui \u201clineamenti di provvedimento\u201d che ha visto la partecipazione di 55 soggetti in rappresentanza, a vario titolo, delle
\ndiverse comunit\u00e0 e gruppi di interesse.
\nIl presidente Calabr\u00f2 ha dichiarato: \u201cAbbiamo messo a punto un testo attentamente riconsiderato, dal quale sono state eliminate ambiguit\u00e0 e possibili criticit\u00e0, fugando cos\u00ec qualsiasi dubbio sulla proporzionalit\u00e0 e sui limiti dei provvedimenti dell\u2019Autorit\u00e0 e sul rapporto tra l\u2019intervento amministrativo e i preminenti poteri dell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria. L\u2019articolato verr\u00e0 ora sottoposto a una nuova consultazione pubblica che prevede un ampio termine per far pervenire osservazioni e suggerimenti. E\u2019 nostra intenzione stimolare un dibattito approfondito e aperto a tutti i contributi e a tutte le voci della societ\u00e0 civile, del mondo web e di quello produttivo, della cultura e del lavoro. In questo spirito ho anche dato la mia disponibilit\u00e0 a un\u2019audizione presso le competenti Commissioni parlamentari sullo schema di regolamento qualora il Parlamento lo ritenga opportuno\u201d.<\/p>\n
Lo schema del provvedimento si divide in due parti.
\nLa prima \u00e8 relativa alle misure da sviluppare per favorire l\u2019offerta legale e la promozione effettiva dell\u2019accesso ai contenuti da parte degli utenti, per il raggiungimento dei seguenti obiettivi:
\npromozione dell\u2019offerta legale tramite l\u2019individuazione di misure di sostegno allo sviluppo dei contenuti digitali e delle soluzioni idonee alla riduzione delle barriere normative;
\nelaborazione di codici di condotta dei gestori dei siti e dei fornitori di servizi di media audiovisivi e radiofonici;
\npromozione di accordi tra produttori e distributori per la riduzione delle finestre di distribuzione, e la messa a disposizione di contenuti con modalit\u00e0 di acquisto semplificate e a costi contenuti;
\npromozione di accordi tra operatori volti a semplificare la filiera di distribuzione dei contenuti digitali relativi alle nuove modalit\u00e0 di sfruttamento favorendo l\u2019accesso ai contenuti premium;
\nindividuazione di criteri e procedure per l\u2019adozione di accordi collettivi di licenza;
\nrealizzazione di campagne di educazione alla legalit\u00e0 nella fruizione dei contenuti;
\nosservatorio per monitorare i miglioramenti della qualit\u00e0 e le riduzioni dei prezzi dell\u2019offerta legale di contenuti digitali;
\nTali obiettivi saranno perseguiti anche attraverso l\u2019istituzione presso l\u2019Autorit\u00e0 di un Tavolo tecnico al quale saranno invitati a partecipare tutte le categorie interessate e le associazioni di consumatori e utenti.
\nLa seconda parte dello schema di regolamento contiene una serie di misure a tutela del diritto d\u2019autore e si articola in due fasi: una relativa al procedimento dinanzi al gestore del sito, la seconda al procedimento
\ndinanzi all\u2019Autorit\u00e0.
\nNella prima fase, se riconosce che i diritti del contenuto oggetto di segnalazione sono effettivamente riconducibili al segnalante, il gestore del sito pu\u00f2 rimuoverlo lui stesso entro 4 giorni, accogliendo la
\nrichiesta rivoltagli (notice and take down).
\nNella seconda fase, qualora l\u2019esito della procedura di notice and take down non risulti soddisfacente per una delle parti, questa potr\u00e0 rivolgersi all\u2019Autorit\u00e0, la quale, a seguito di un trasparente contraddittorio della durata di 10 giorni, potr\u00e0 impartire nei successivi 20 giorni (prorogabili di altri 15) un ordine di rimozione selettiva dei contenuti illegali o, rispettivamente, di loro ripristino, a seconda di quale delle richieste rivoltegli risulti fondata.
\nLa procedura dinanzi all\u2019Autorit\u00e0 \u00e8 alternativa e non sostitutiva della via giudiziaria e si blocca in caso di ricorso al giudice di una delle parti. Inoltre, come tutti i provvedimenti dell\u2019Agcom, anche le decisioni in
\nmateria di diritto d\u2019autore potranno essere impugnati dinanzi al TAR del Lazio.
\nLa procedura non riguarda (sulla base del principio del fair use): o i siti non aventi finalit\u00e0 commerciale o scopo di lucro; o l\u2019esercizio del diritto di cronaca, commento, critica o discussione; o l\u2019uso didattico e scientifico; o la riproduzione parziale, per quantit\u00e0 e qualit\u00e0, del contenuto rispetto all\u2019opera integrale che non nuoccia alla valorizzazione commerciale di questa.
\nLa procedura non prevede alcuna misura di inibizione dell\u2019accesso a siti internet ed \u00e8 presidiata dalle seguenti garanzie:
\nnon si rivolge all\u2019utente finale, n\u00e9 interviene sulle applicazionipeer-to-peer;
\nnon limita la libert\u00e0 di espressione e di informazione, ma assicura piena garanzia dei diritti di cronaca, commenti, e discussione o di diffusione a fini didattici e scientifici, nonch\u00e9 ogni uso non lesivo
\ndel normale sfruttamento dei contenuti;
\nnon lede alcuna garanzia di contraddittorio tra le parti coinvolte, prevedendo in tal senso tempi adeguati nell\u2019interesse di tutte le parti coinvolte;
\ninoltre, differentemente da quanto avviene nella maggior parte dei Paesi europei, in caso di upload, l\u2019upoloader ricever\u00e0 l\u2019avviso di notifica e potr\u00e0 avviare la procedura di contro notifica.
\nNel caso dei siti esteri, qualora, in esito all\u2019attivit\u00e0 istruttoria, l\u2019Agcom richieda la rimozione dei contenuti destinati al pubblico italiano in violazione delle norme sul diritto d\u2019autore e il sito non ottemperi alla richiesta, il caso verr\u00e0 segnalato alla magistratura per i provvedimenti di competenza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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