{"id":34033,"date":"2016-10-09T06:38:43","date_gmt":"2016-10-09T04:38:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pasteris.it\/blog\/?p=34033"},"modified":"2016-10-09T06:38:43","modified_gmt":"2016-10-09T04:38:43","slug":"approvato-decreto-legge-sulleditoria-cosa-cambia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pasteris.it\/blog\/2016\/10\/09\/approvato-decreto-legge-sulleditoria-cosa-cambia\/","title":{"rendered":"Approvato il decreto legge sull’editoria: che cosa cambia ?"},"content":{"rendered":"

Il\u00a0 4 ottobre 2016 l’Assemblea della Camera ha approvato definitivamente il maxi decreto legge sull’editoria<\/a>.\u00a0 Il testo era stato approvato in prima lettura dalla Camera il 2 marzo 2016 ed in seconda lettura dal Senato, con modifiche, il 15 settembre 2016.<\/p>\n

La Legge in particolare, istituisce un nuovo Fondo per il pluralismo e l’innovazione dell’informazione e delega il Governo a ridefinire la disciplina del sostegno pubblico all’editoria e all’emittenza radiofonica e televisiva locale (al contempo recando alcune disposizioni precettive), nonch\u00e9 la disciplina relativa a profili pensionistici dei giornalisti e a composizione e competenze del Consiglio nazionale dell’Ordine dei giornalisti. Reca, inoltre, disposizioni inerenti i giornalisti, nonch\u00e9 il sistema distributivo e la vendita dei giornali.
\nInfine, disciplina la procedura per l’affidamento in concessione del servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale e la durata della stessa e fissa un limite massimo retributivo per amministratori, dipendenti, collaboratori e consulenti del soggetto affidatario della medesima concessione.<\/p>\n

1)\u00a0\u00a0 Fondo per il pluralismo e l’innovazione dell’informazione<\/p>\n

L’art. 1 prevede l’istituzione nello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze del Fondo per il pluralismo e l’innovazione dell’informazione, destinato al sostegno dell’editoria e dell’emittenza radiofonica e televisiva locale, che sostituisce, fra l’altro, il Fondo per il pluralismo e l’innovazione dell’informazione di cui\u00a0 la legge di stabilit\u00e0 2016 (L. 208\/2015) ha previsto l’istituzione presso il Ministero dello sviluppo economico, destinandolo (solo) al sostegno dell’emittenza televisiva e radiofonica locale.<\/p>\n

Al Fondo affluiscono:<\/p>\n

a)\u00a0\u00a0 le risorse statali destinate al sostegno dell’editoria quotidiana e periodica;<\/p>\n

b)\u00a0\u00a0 le risorse statali destinate all’emittenza radiofonica e televisiva in ambito locale;<\/p>\n

c)\u00a0\u00a0 quota parte \u2013 fino a 100 milioni di euro annui per il periodo 2016-2018 \u2013 delle eventuali maggiori entrate derivanti dal canone RAI;<\/p>\n

d)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 le somme derivanti dal gettito annuo di un contributo di solidariet\u00e0, pari allo0,1% del reddito complessivo dei: concessionari della raccolta pubblicitaria sulla stampa quotidiana e periodica, sui mezzi di comunicazione radiotelevisivi e digitali;societ\u00e0 operanti nel settore dell’informazione e della comunicazione che svolganoraccolta pubblicitaria diretta; altri soggetti che esercitano l’attivit\u00e0 di intermediazione nel mercato della pubblicit\u00e0 attraverso la ricerca e l’acquisto, per conto terzi, di spazi sui mezzi di informazione e di comunicazione, con riferimento a tutti i tipi di piattaforme trasmissive, compresa la rete internet.<\/p>\n

Il Fondo \u00e8 ripartito annualmente tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri e ilMinistero dello sviluppo economico, per gli interventi di rispettiva competenza, sulla base dei criteri stabiliti con DPCM. Una determinata percentuale del Fondo potr\u00e0 essere destinata al finanziamento di progetti comuni che incentivino l’innovazione dell’offerta informativa nel campo dell’informazione digitale attuando obiettivi di convergenza multimediale.<\/p>\n

I requisiti soggettivi, i criteri e le modalit\u00e0 per la concessione dei finanziamentisono stabiliti con ulteriore DPCM, sottoposto al parere delle Commissioni parlamentari.<\/p>\n

La destinazione delle risorse del Fondo assegnate alla Presidenza del Consiglio dei Ministri \u00e8 stabilita annualmente con altro DPCM.<\/p>\n

Nei limiti delle risorse del Fondo \u00e8 prevista l’erogazione di un contributo per il sostegno delle spese sostenute per l’utilizzo di servizi di telefonia e di connessione dati, che sostituisce le attuali riduzioni tariffarie previste per imprese editrici, imprese di radiodiffusione sonora, anche a carattere locale, imprese di radioffusione televisiva a carattere locale.\u00a0 I soggetti beneficiari, i requisiti di ammissione, le modalit\u00e0, i termini e le procedure per l’erogazione del contributo devono essere definiti con un regolamento di delegificazione.<\/p>\n

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2)\u00a0\u00a0 Ridefinizione della disciplina dei contributi diretti alle imprese editrici e sostegno agli investimenti per l’innovazione dell’offerta informativa<\/p>\n

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L’art. 2, co. 1-2 (ad eccezione della lett. l)), delega il Governo a ridefinire la disciplina dei contributi diretti alle imprese editrici di quotidiani e periodici e a incentivare gli investimenti per l’innovazione dell’offerta informativa.<\/p>\n

In particolare, si prevede la ridefinizione della platea dei beneficiari dei contributi, stabilendo quale condizione necessaria per il finanziamento l’esercizio esclusivo, in ambito commerciale, di un’attivit\u00e0 informativa autonoma e indipendente, di carattere generale e la costituzione come:<\/p>\n